“十四五” 收官在即，“十五五” 征程待启。永胜县在 “十四五” 期间交出的这份亮眼答卷，为未来发展奠定了坚实基础。希望各位新闻媒体朋友持续关注永胜、宣传永胜，全方位、多角度展示永胜高质量发展的生动实践和光明前景，为永胜 “十五五” 新征程凝聚更多正能量。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！

感谢各位媒体记者的积极提问，也感谢发布人的细致解答。通过刚才的交流，我们对永胜县在“十四五”期间经济社会发展各方面取得的成就有了更深入的了解。

下一步，我们将持续巩固创建成果、深化创建成效，让“五城共建”的红利持续释放，让永胜的山更绿、水更清、城更美、民更富，让老百姓的日子越过越红火、幸福越来越绵长。诚邀大家到永胜走一走、看一看，亲身感受永胜的新变化、新风貌、新生活，共赏生态之美、共品文化之韵、共享发展之果。

四是县貌之变，从老旧杂乱到现代宜居。改造6.7万平方米老旧小区与棚户区，高标准建成教育文化园区，填补大型文体场馆空白，城市功能全面完善，人居品质大幅提升。

五是环境之变，从脏乱差堵到洁净美序。全面推进国家卫生县创建，实现环卫设施全覆盖、机械化清扫率80.5%、密闭清运与无害化处理100%，群众满意度达99.4%，稳稳跻身全省最洁净县城第一方阵。

六是发展之变，从边屯小镇到活力之城。以“一区六园”壮大特色产业集群，以荷花季、美食文化节激活假日经济，创成毛家湾4A级、三川翠湖3A级景区，让昔日沉寂的边屯小镇，蜕变为产业兴旺、文旅繁荣、充满生机的活力新城。

经过不懈努力，县城实现了六个方面的深刻蝶变：

一是生态之变，从荒芜坟山到推窗见绿。搬迁凤凰山7555冢坟墓建成生态公园，腾退机关用地打造15个口袋公园，人均公园面积达13.12平方米、绿化覆盖率达44.73%，真正实现“三百米见绿、五百米见园”，生态底色愈发鲜亮。

二是水系之变，从黑臭污沟到清水画廊。铁腕整治杆子河，新建改造污水管网135公里，打造4.8公里生态走廊，彻底让昔日污水横流的“臭水沟”，变身水清岸绿、群众流连的“景观带”。

三是交通之变，从三面环江到八方通衢。永宾、永宁、华丽三条高速贯穿全境，构建“七纵十横”城区路网，路网密度达8.71公里/平方公里，实现从边缘闭塞之地到区域交通枢纽的历史性跨越。

三是多元筹资、破难解困。直面基础薄弱、资金短缺难题，不等不靠、主动作为，通过项目融资筹集资金6.48亿元、向上争取帮扶资金5.45亿元、招商引资引入社会资本3.76亿元，以多元筹资模式打通资金堵点，为创建工作注入强劲资金活水。

四是精细治理、智慧赋能。锚定“全省最干净县城”目标，建成智慧城市指挥中心，实现“一张图管一座城”，持续深化改革、严抓执法、健全机制，让城市治理更精细、更高效。

五是民生为本、补短提质。坚持以“五个一流”标准推动教育改革发展，县域教育水平稳步提升。建成县第二人民医院、县医院综合楼等，积极对接争取上海优质医疗资源，9批25位上海专家驻点帮扶，县域医疗服务水平持续提升，实现了创建过程成为为民造福、为民增利的过程。

我们抓实五大核心举措：

一是锚定蓝图、科学引领。坚持以人民为中心的发展思想，擦亮边屯文化、毛氏文化2张特色名片，健全专班推进、部门联动、全民参与3套落实机制，实施城市更新改造、绿化美化、公共服务提升、全民素质提升4大专项提升行动，紧盯“生态康养”“四季花开”“崇德向善”“智慧便民”“幸福和谐”5项核心创建目标，一张蓝图绘到底，确保创建方向不偏、路径不歪、特色彰显。

二是全民同心、共建共享。构建“网格化管理+责任区保洁+全民志愿服务”共建格局，创新推行机关包片管网格、社区定期管保洁、商户门前管秩序、退休干部管监督、领导巡街管调度的“五方共管”机制，推动家园美化从“政府推着干”变为“群众主动干”，凝聚起上下同心、齐抓共管的强大创建合力。

中共永胜县委副书记、永胜县人民政府县长周帮友回答：

感谢记者朋友的提问。“十四五”以来，我们始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，锚定“五城共建”示范县创建目标，系统实施五大核心举措，推动县城实现六大蝶变跃升，成功走出了一条彰显永胜特色的“五城共建”创建之路。

新华网记者提问：永胜县能够成功创建“五城共建”示范县，有哪些决定性的核心举措和最具代表性的标志性成果？

五年来，我们认真总结程海保护治理的经验，充分运用到“美丽永胜”建设过程中，推动县域生态环境实现“稳定向好、长期向好”。全县空气质量优良率保持99.78%，土壤环境质量总体稳定，金沙江、程海等国控断面及县城集中式饮用水水源地水质达标率均达100%，生态宜居底色持续擦亮。

历经五年攻坚，程海湖保护治理实现历史性突破：2022年获评“省级美丽湖泊”，成为云南高原湖泊治理的典型案例；2025 年11月，湖体平均水位达1496.24米，较“十三五”末提升0.53米；水质持续向好，生物多样性显著恢复，呈现出“水清、草绿、鸟飞、人欢”的美丽生态画卷。如今，我们坚持保护与发展并重，不断拓展“两山”理论的转化路径，大力发展文旅产业，程海4A级景区实现实体化运行、洱崀旅居村进入试运营，我们诚邀广大市民游客到程海体验湖光山色、滨水游憩的诗意生活。

在“治污水”方面，实现流域内农村卫生户厕覆盖率99.9%、村落污水收集率96.91%，22座污水处理站回用率100%，远超“十四五”规划目标，从源头阻断生活污水入湖；在“治面源”方面，推广农作物病虫害绿色防控、有机肥替代等技术，实施病虫害统防统治1.12万亩、绿色防虫技术治理4.07万亩，有机肥替代化肥3.5万亩，推广测土配方施肥2.9万亩，耕地轮作减量2.6万亩，2024年农药、化肥使用量较2020年末分别下降7.66%、8.03%，提前完成“十四五”减量目标；在“治垃圾”方面，建立五级清运体系，流域内垃圾实现日产日清，日转运垃圾25吨以上，收运能力较“十三五”末提升1.8倍；在“改善水生态”方面，累计向程海补水2.6亿立方米，湖体取水年均减少112万立方米以上，实现“取水量逐年下降、水位逐年回升”的良性循环。建成41.3公里湖滨生态林带，完成人工造林1.67万亩，开展森林管护34.56万亩。增殖放流土著鱼苗超过609万尾。水生态环境根本好转，生态系统实现良性循环，水质稳定保持在Ⅳ类（氟化物、PH除外），其余主要指标均达优良以上，较“十三五”末实现质的提升。

永胜县人民政府副县长谭晓云回答：

感谢记者朋友的提问。“十四五”期间，程海湖的蝶变就是我们践行习近平生态文明思想最生动的注脚。五年来我们认真落实“三治一改善”治湖方略，累计投入18.8亿元建设33个重点项目，实现治理工作从“被动应急”到“主动防控”“单点治理”到“流域共治”“行政推动”到“多元参与”的三大跨越，交出了一份生态与民生双优的答卷。

香港经济导报记者提问：永胜作为长江上游重要生态功能区，其生态环境改善对区域生态安全意义重大，程海是云南重点高原湖泊之一，也是生态保护工作的重点区域，请问“十四五”以来，永胜县在程海保护治理方面有哪些具体做法和成效，全县生态环境质量状况如何？

三是脱贫攻坚成果底色持续擦亮。我们健全“园区+企业+村集体+农户”利益联结机制，引导食用菌、柠檬等产业园与农户建立定向采购、订单种植合作机制，同步开展技术培训指导，带动发展柠檬、食用菌种植3.2万亩，户均年增收3万余元；园区开发保洁、生产加工等岗位8730个，累计吸纳脱贫人口、监测对象劳动力4.3万人次，实现“家门口就业、产业链稳定增收”，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接筑牢根基。

下一步，永胜县将继续立足资源禀赋和产业实际，积极构建“一区引领、六园协同、全域联动”的产业生态体系，持续推进“一区六园”提质增效，为全县现代化建设提供坚实有力的支撑保障。 

二是产业链条短板持续补齐。我们坚持“筑巢引凤、内培外引”的招商模式，招引培育惠购联、宏安建材、禾泰农业、林杰生物等一批企业入驻园区，促进果蔬、食用菌精深加工、冷链物流、新型建材等上下游产业链延链发展，不断补齐发展短板，带动库区移民、山区群众10万余人受益。不断强化产学研协同创新，推动园区企业与科研院所合作攻关，突破一批关键核心技术瓶颈，实现扩链强链，“十四五”期间，全县省级创新型、专精特新企业较“十三五”末增加63户。

中共永胜县委常委、永胜县人民政府常务副县长杨永青回答：

感谢记者朋友的提问。为破解永胜县工业经济结构单一、“一电独大”的困境，促进工业经济实现新突破。我们立足资源禀赋、区位优势，坚决贯彻落实省委、省政府推进“三大经济”的决策部署，抢抓园区经济发展窗口期，创新提出“一区六园”的工业产业布局思路，稳步构建“特色资源+优质园区”的发展体系，发展具有永胜特色的园区经济，推动工业经济由“单一依赖”向“多元支撑”转变，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

一是产业集聚效益持续显现。我们坚持抓优势产业、抓企业培育、抓链条延伸、抓要素保障，推动“一区六园”落地见效，全力释放高原特色农业、绿色能源、传统矿业等资源优势，2025年成功申报省级产业园区；微藻产业园、食用菌产业园、柠檬产业园、大安传统矿业园、绿色能源产业园相继建成投产，逐步发挥效益，预计2025年实现园区规上工业产值达8.35亿元，占全县规上工业产值的18.7%，较2023年末增长23.7%；累计完成投资106.74亿元，占“十四五”时期县域固定资产投资的31.39%，发挥了关键支撑作用。

丽江读本记者提问：近年来，永胜县提出了“一区六园”的工业布局思路，旨在通过园区化集聚发展提升经济质量。请介绍一下具体情况。

五是争创一流成绩促跨越。五年来全县高考“清北录取”实现零的突破，累计272人考取“985”“211”高校，本科上线人数从“十三五”末的589人提升到738人，上线率提高9.21个百分点，县中振兴初见成效，实现了“低进高出、高进优出”目标。

下一步，我们将持续落实国家县中振兴行动计划和新时代基础教育扩优提质要求，进一步破解发展瓶颈、补齐短板弱项，奋力书写县域高中教育高质量发展新篇章。

四是锻造一流作风增动能。坚持严管厚爱，全面畅通职称晋升渠道，优化奖励性绩效考核机制，累计发放教育高质量发展基金983.4万元表彰高中优秀师生，鼓励比学赶超的优良作风，为“干事者搭台”，让“吃苦者吃香”。坚持选树立典，狠抓教师队伍作风革命、效能革命，强化“名师”“名校长”培养，选树省市级名师41人，建成省市级校长、优秀班主任、学科带头人工作室36个。

三是打造一流队伍强根本。在引才上，我们持续加大优秀教育人才引进力度，“双一流”大学毕业教师招聘逐年递增，累计引进优秀教师269名，本科及以上学历教师达2879人。在育才上，我们构建了“引进来+走出去”的培训体系，培养省、市、县级骨干教师和学科带头人439名。通过沪滇协作，上海市杨浦区5批次27人赴永支教和本地191名教师到沪学习“双向奔赴”，推动本地师资力量更新升级。在用才上，我们深化“县管校聘”与校长职级制改革，累计交流教师1419人，评定校长职级375人，打破教师“一校定终身”的壁垒，盘活现有资源，让优质师资在城乡间合理流动。

二是创造一流环境筑基础。累计总投入超47亿元，用真金白银为教育发展铺路搭桥。硬件上，全面改善教室、校舍等基础设施建设，圆满收官“全面改薄”工程，更新升级数字校园，全覆盖完成校园“三防”与智慧安防建设，实现最好的建筑在学校、最美的风景在校园。软件上，全面推进“高效课堂”改革，实现“填鸭式教育”到“探究式学习”的转变，县一中创新开发“学导练检温备”六步教学法和“两阶段十步骤”高效备考流程，吸引多地学校组团取经，成为“滇西北县域高中教育改革示范基地”。

中共永胜县委副书记李国艳回答：

感谢记者朋友的提问。“十四五”期间，我们以“办好人民满意的教育”为初心，以“五个一流”为抓手坚定破局“县中困境”，实现高中教育从“有学上”向“上好学”转变。

一是建立一流机制定方向。成立由县委书记、县长亲自挂帅的教育工作领导小组，由处级领导和部门同志挂钩学校当好“编外校长”，先后出台教育高质量发展11条措施和三年行动计划，成立县一中教育集团整合优化教育资源，明确3所县级高中“错位发展、各树品牌”，其中，县一中集中优势冲刺“双一流”，县四中筑牢本科升学基础，县民中深耕艺体特色打造差异化。

丽江市融媒体中心记者提问：近年来“县中困境”备受社会关注，永胜县在“十四五”期间是如何破解这一难题，实现高中教育质量显著提升的？

如今，我县农业产业发展势头强劲，第一产业占比持续保持在全市35%以上；农村居民可支配收入稳步提升，2025年预计达到19937元，较“十三五”末增长51.4%。下一步，我们将持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做大做强高原特色农业，为全面推进乡村振兴注入更强动力。

在兴产业方面，我们认识到产业兴旺才是农民增收的根本出路，所以立足资源禀赋，培育壮大高原特色农业，让群众稳步增收。一是强化资金投入夯实产业根基。累计投入各级各类资金12.7亿元，实施项目919个，补齐农业基础设施短板，为产业发展筑牢硬件支撑。二是聚焦优势产业深化帮扶举措。投入产业发展资金8.18亿元，重点培育壮大沃柑、软籽石榴等特色优势产业。安排0.94亿元到户产业帮扶资金，激发脱贫户和监测户发展产业的内生动力。深化沪滇协作，上海杨浦区帮扶投入1.76亿元实施精品项目69个。不断用项目带动产业提质、群众增收。三是培育新兴产业激发增收活力。创新建设长坪山万亩林下经济产业园，带动全县食用菌种植面积新增2.01万亩，产值攀升至5.6亿元，实现1.2万户菌农增收。林菌的茁壮生长，带动林药、林禽、林芋等林下经济多元、蓬勃发展，培育壮大林草产业龙头企业33家，带动2163户林农增收。全力发展设施农业、高效农业，引入柠檬、蓝莓等新兴产业、提质冬早蔬菜产业；不断扩宽产业链上就业渠道，让群众在家门口实现就业。全面推行“企业+合作社+农户”利益联结机制，实现产业增值、企业增效、群众增收的良性循环。

永胜县人民政府副县长谭晓云回答：

感谢记者朋友的提问。让群众腰包更鼓、让脱贫攻坚成果成色更足，是我们“十四五”期间工作的首要任务，我们牢牢抓住“防返贫、兴产业”两个“牛鼻子”，千方百计拓宽增收渠道，让群众的生活更美好。

在防返贫方面，我们认识到稳定是增收的前提，所以始终把守牢防返贫底线摆在突出位置，全面构建全方位、立体化的防返贫保障体系。一是健全责任落实体系。财政部、上海杨浦区倾情帮扶，34位县处级领导牵头挂帅、905人次驻村工作队员尽锐出战、5805名机关干部结对帮扶，让各项帮扶政策都能精准滴灌到17421户脱贫户和监测户。二是织密动态监测帮扶网络。强化监测预警、做好常态化走访，做到返贫风险早发现、早干预、早化解。五年来，累计新识别监测对象3389户12231人，通过靶向落实产业扶持、就业安置等帮扶举措，帮助2919户10912人消除了返贫致贫风险，风险消除率达89.2%。三是补齐民生保障短板。累计投入学生资助资金4.54亿元，筑牢教育保障防线；实施农村危房改造4179户，改善群众居住条件；脱贫人口及监测对象医保参保实现“应保尽保”；投入0.6亿元保障6.5万人饮水安全。从根本上消除群众增收的后顾之忧。

玉龙融媒记者提问：“十四五”以来，永胜县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得了显著成效。我们注意到，促进农民持续增收是其中的核心环节。请问，永胜县是如何通过筑牢防返贫底线和发展高原特色农业这两个关键抓手，来确保脱贫群众和广大农民的收入实现稳定增长，并推动乡村全面振兴的？

下一步，我们将聚焦基础设施补短板、优势产业延链补链强链、民生保障提质增效等关键任务，持续谋划推进一批打基础、利长远、惠民生的高质量重大项目，带动民间投资持续发力，全力扩大有效投资、加快项目建设，奋力书写永胜高质量发展新篇章。

四是民生项目暖民心，福祉保障增质感。我们坚持以人民为中心的发展思想，聚焦教体、卫健、养老等民生领域，谋划实施重点民生项目20个，完成投资12亿元。永胜县民族中学、第二幼儿园等项目建成招生，永北镇凤凰小学新建项目加快推进，教育办学条件持续改善；县医院综合楼、中医院医养中心、眼科医院、乡镇卫生院门诊楼等项目建成投入使用，县医院分院建设有序推进；养老服务设施不断完善，民生保障的覆盖面与保障水平持续提升，群众获得感、幸福感更加充实。

三是生态项目筑屏障，绿色发展稳底色。我们紧扣生态保护核心任务，聚焦重点流域治理、生态修复、水利设施建设等关键领域，实施生态环保类重点项目40个，完成投资32亿元。程海流域生态应急补水、三川坝水系连通、金沙江和程海流域退化林修复、人工造林及封山育林等项目相继实施，生态保护与修复成效显著，为县域可持续发展筑牢生态屏障。

二是产业项目强根基，集群发展提质效。我们围绕构建 “农业提质、工业破局、文旅启航”的现代产业体系，精准布局并推进重点产业项目502个，完成投资189.7亿元。高标准农田建设、香水柠檬加工线、食用菌规模化种植、林下经济产业园等项目落地见效，推动农业总产值实现跨越式发展；累计实施能源类重点项目16个，新能源发电装机144万千瓦，总投资达80亿元，装机规模与建设进度领跑全市；投资超10亿元，实施洱峎村农文旅项目、三川田园体等文旅项目‌12个‌，涵盖景区提升、康养旅居、温泉开发等，产业带动效应持续释放。

具体成效体现在四大重点领域的项目投资建设上：

一是基建项目通脉络，内外联动畅循环。我们以补短板、强功能为目标，聚焦交通、电力、城市配套等领域基础设施，集中推进基建重点项目53个，完成投资78亿元。五年来，累计建设农村公路638.9公里‌，华丽、永宁、大永高速公路建成通车，基本形成内联外通的“大交通”格局。建设变电站8座、中低压线路563公里‌，惠及‌15个乡（镇）约11万户居民，电网结构更加坚强稳定。一批城市口袋公园相继建成投入使用，城市承载能力显著提升。

中共永胜县委常委、永胜县人民政府常务副县长回答杨永青：

感谢记者朋友的提问。“十四五” 期间，永胜县按照“抓发展就要抓投资、抓投资就要抓项目”的工作理念，建立领导牵头、专班推进、清单管理的闭环工作机制，以抓牢政府投资、抓强招商引资、抓活民间投资的工作思路，通过做实项目前期、夯实项目储备、优化项目保障、强化项目落地、提速项目建设等举措，破解发展瓶颈、激活增长动能，为县域经济高质量发展筑牢坚实支撑。

五年来，全县累计争取超长期国债、专项债券、中央和省市预算内资金、沪滇合作资金等各类项目资金40余亿元，实施投资500万元以上项目707个，完成固定资产投资341亿元，年均增长11.3%，其中带动民间投资项目420个116.2亿元，固定资产投资实现‌逆势增长，县域投资增速连续5年位居全市前列，获省发改委通报表扬。

丽江同城网记者提问：“十四五”期间，永胜县在抓项目促投资方面取得了显著成效，请给我们介绍主要做法和工作成效？

下一步，我们将继续锚定群众对美好生活向往的目标，把老百姓身边的大事小情解决好，在高质量发展中不断增进民生福祉，努力交出一份温暖人心的民生答卷！

五是多措并举建设平安法治永胜。县、乡、村三级综治中心从无到有，从有到实现矛盾纠纷“只进一扇门”，矛盾纠纷化解数较2020年上升335.4%，刑事案件万人率、万人成讼率保持全市最低，群众安全感满意度上升2.16个百分点，持续保持全市前列，获评全国信访工作示范县，永北镇人民调解委员会、程海镇凤羽村、松坪乡撒坝子村获“全国模范人民调解委员会”“全国文明村镇”“全国乡村治理示范村”等荣誉，党建引领基层治理“六个一”改革的“一网清”改革实践入选全国城乡社区党建案例，一批先进集体和个人获省、市表彰，网格员以奖代补、矛盾纠纷闭环处置、“三调联动”等一批制度机制在全市推广。

四是千方百计答好群众增收之问。坚持外出就业和“家门口”就业并重，扎实开展春风行动、“技能永胜”和农村劳动力转移就业百日攻坚行动，围绕企业用工需求，组织开展订单式、定向式、定岗式培训452场次，培育了“永胜菌农”“永胜厨工”等劳务品牌，提高群众就业技能，增加工资收入。建成“直播带岗”线上品牌、5个就业“幸福里”社区和“省级零工市场”，“家门口的务工车间”让群众挣钱顾家两不误。五年来，共新增城镇就业1.2万人以上，失业人员再就业超2219人次。发放创业担保贷款7亿余元，扶持创业者3864名，带动就业1.2万人次。农村劳动力转移就业15.6万人以上，带动工资性收入增长7%，农村居民人均可支配收入较“十三五”末增长51.4%。

三是用心用情筑牢社会保障之基。聚焦“一老一小，一残一困”，累计投入救助补助资金5.34亿元，实现151个村养老服务设施、15个乡镇未成年人保护工作站和儿童之家全覆盖，建成投运“老年幸福食堂”3个，累计助餐2000余人次。健全分层分类社会救助体系，累计3.2万人纳入低保和特困保障，9200余名残疾人领取补贴。稳步提高保障标准，城市低保标准、农村低保标准、特困供养标准分别提高至744元/人·月、6720元/人·年、968元/人·月，较2020年分别增长16.3%、46.9%、12.8%。深入实施全民参保计划，全县基本养老保险和基本医保参保率稳定在95%以上，实现农村低收入人口参保全覆盖。持续优化服务，实施综合柜员制改革，推进26项事项“下沉延伸办”、42项事项“全网通办”，实现“群众少跑腿、数据多跑路”。

二是全心全意办好人民满意的教育。加速推进教育基础设施建设，凤凰小学开工建设，上海杨浦幼儿园崭新亮相，青少年心理发展中心建成守护成长。以高效课堂改革推动教学质量提档升级，县民中连续五年斩获全市中考综合目标考核第一名，全县高考成绩连续四年节节攀升，特控线人数较课改前翻两番。稳步推进集团化办学，成立永北镇第一小学、永胜县第一中学两大教育集团，覆盖8所学校、1.4万名学生，实现“强校带弱校、资源共分享”。全面落实“五育并举”，县民中、县四中成功创建全国急救教育试点学校，涛源中学入选全国中小学科学教育实验校省级推荐名单，六德乡他留山小学获评“全省劳动教育试点示范校”。

中共永胜县委副书记李国艳回答：

感谢记者朋友的提问。中国式现代化，民生为大。五年来，我们始终坚持人民至上的价值取向，聚焦解决人民群众的急难愁盼，用心用情把民生实事办实办好，努力让老百姓的生活过得更加踏实、更有盼头。

一是全力以赴破解群众“看病难、看病远”问题。卫生服务体系稳步提升，完成卫生行业固定资产投资10.8亿元，县人民医院、县中医医院扩建改造，县第二人民医院、慈爱眼科医院投入使用，14个乡镇卫生院、108家村卫生室服务能力全部达到国家基本标准。紧密型县域医共体建设取得阶段性成效，新增医疗床位280张，引进研究生学历人才3人，建成医共体信息化平台，县乡村三级信息互联互通、检查检验结果互认，全县城乡一体化医疗服务体系实现全覆盖。专家带队常态化下沉1093人次，完成15个乡镇17轮次全覆盖巡回诊疗，惠及8621人次。深入开展沪滇协作和省、市医院交流协作，建成省内外专家工作站59个，填补了超声引导下肿瘤消融术等147项技术空白，医疗卫生服务可及性和质量显著提升。

云南法治报记者提问：请问永胜县是如何围绕群众“急难愁盼”问题，推动民生事业高质量发展，不断增强群众获得感、幸福感、安全感的？

下一步，我们将持续深化产业融合机制创新，聚焦产业链关键环节补短板、强弱项、创特色，全力打造全市领先、全省示范、全国有影响力的县域一二三产业融合发展标杆样板。

三是农民收益更丰，民生福祉更实。农村居民人均可支配收入预计较“十三五”末增加6766元，增幅51.4%。村集体经济年收入超10万元的村占比50.3%，群众实现“家门口就业、产业链增收”，日子越过越红火。

四是市场主体更活，创新活力更足。全县市场主体总量增长60.23%，小微企业、个体工商户增速超66%，形成“大企业引领、中小企业配套、个体户补充”的多元发展生态。新技术、新模式、新产品不断涌现，产业发展内生动力愈发强劲。

五是发展基础更牢，示范效应更显。绿色能源、农产品精深加工、农文旅融合三大主导产业占县域经济比重持续增长。一二三产业融合发展先行区建设的辨识度、影响力持续提升，为县域产业融合发展提供了可复制、可推广的“永胜样本”。

经过不懈努力，我县一二三产业融合发展实现了“五维跃升”的突破性进展：

一是产业结构更优，发展格局更稳。三次产业结构从“十三五”末的27.2 : 30.4 : 40.4调整为24.3 : 33.8 : 41.9，形成“二产引领、三产支撑、一产提质”的良性发展格局，县域经济发展韧性更强、底气更足。

二是经济效益更强，产业能级更高。第一产业增加值年均增长4.7%，规上工业增加值年均增长5.5%，旅游综合收入年均增长3.63亿元，产业融合成为县域经济增长核心引擎。

四是要素护航优环境。整合涉农资金13.01亿元，优先保障项目用地4166.06亩。建成科技小院5个，推广新技术10余项。开展农村劳动力技能培训6万余人次，培育高素质农民1456人，让“地道农民”变身“产业工人”“创业达人”。创新完善联农带农富农利益联结机制，带动2.5万户农户融入特色产业链，让农民共享融合发展红利。

三是三产融合拓空间。推动农文旅深度跨界、高度融合，推出精品旅游线路1条，打造首批“旅居云南”高质量发展试点1个。建成县级服务中心1个、物流配送中心2个，乡村级服务中心、站点158个，培育电商企业27家，较“十三五”末增长31.2%，线上销售额占比提升至11.53%，建成冷库92座，让新鲜农产“走得远、卖得好、价更高”。

二是工业赋能延链条。坚持以“一区六园”建设为核心抓手，聚力构建“特色资源+优质园区”协同发展体系，做强园区承载、做优要素配套，扩容园区空间1038.6亩，引育上下游企业39家，建成专业化精深加工产线12条，打造多元产品矩阵7类，农产品加工产值比从“十三五”末的0.99 : 1提升至1.77 : 1。落地光水互补项目11个，预计工业增加值较“十三五”末增长28%，以工业之为破融合之题，以链条之兴强发展之势，让县域产业融合发展工业骨架越筑越牢。

我们坚持“四措并举”：

一是农业固本强根基。坚持“一县一业”强优势、多业并举促融合发展思路，重点培育食用菌产业2.46万亩，综合产值突破5.6亿元。同步推动精品果蔬、道地中药材、特色粮油、生态畜禽多元发力，新建高标准农田15.29万亩，粮食产量实现“二十二年连增”，预计第一产业增加值较“十三五”末增长18.1%。培育国家级龙头企业1家、省级8家，打造地理标志产品3个、绿色有机产品102个，让“永胜好物”以质立市、以品出圈。

中共永胜县委副书记、永胜县人民政府县长周帮友回答：

感谢记者朋友的提问。“十四五”以来，我们锚定一二三产业融合发展先行区建设目标，紧扣“农业稳县、工业强县、三产活县”发展思路，以“产业链延伸、价值链提升、供应链联通、利益链共享”为核心路径，精准打出“四措并举”组合拳，全力实现“五维跃升”新突破，奋力走出了一条具有永胜特色的一二三产业融合发展之路。

云南日报记者提问：永胜县在打造一二三产业融合发展先行区建设的过程中主要采取了哪些措施？取得了哪些成效？

接下来，进入记者提问环节。请提问的记者先通报所在媒体机构名称。

谢谢和永宏书记的精彩发布。刚才，和书记全面介绍了永胜县在“十四五”期间推动高质量发展的主要做法和成效，让我们感受到了永胜发展的强劲脉搏和实干精神。

最后，诚邀各位媒体朋友和社会各届人士，越过金沙江，走进荷塘莲锦的三川田园、徜徉笔岫晴岚的美丽县城、体验休憩心灵的程海旅居、探寻菌菇毓秀的长坪林海、享受金沙热土的片角温泉、品味唇齿留香的永胜美食，相约沧阳大地、相遇“活力永胜”，共鉴山水之美、共品人间之味！

我就介绍这些，谢谢大家！

这些成绩的取得，是习近平总书记掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、市委正确领导的结果！也是全县上下牢记嘱托、感恩奋进的结果，更是全县上下干群齐心、众志成城的结果！40万干部群众用行动践行了感党恩、听党话、跟党走，让党的光辉照亮了前进道路！

征程万里风正劲、重任千钧再扬帆！站在新的起点上，我们将乘着新时代的浩荡东风，沿着习近平总书记指引的康庄大道，解放思想、改革创新、奋发进取、真抓实干，砥砺奋进“十五五”，不断开创中国式现代化永胜实践新局面！

五年来，党委总揽全局、协调各方的领导核心作用持续发挥；县人大始终将政治站位和依法履职有机融合、有效监督与服务大局有机统一，有力保障全县发展大局；县政府全力投身经济社会发展主战场，冲锋在前、狠抓落实；县政协紧盯重点、热点、难点，做到政协协商在一线、凝心聚力在一线、服务基层在一线；群团组织同心同向、积极作为，共同推动经济社会高质量发展。

第六，扎实推进“讲政治、讲担当、讲落实示范区”建设，维护了忠诚干净、风清气正的政治生态。全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，实现了政治生态风清气正、管党治党焕然一新。扎实开展主题教育和学习教育，全县上下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉持续增强。推进“绿色金沙江党建长廊”建设，开展党建引领基层治理“六个一”改革，基层党组织统筹力、组织力、服务力不断增强。持续深化全面从严治党永胜实践，惩治了一批群众身边的“蝇贪蚁腐”，推进清廉永胜建设“十大行动”，全覆盖完成县委巡察，集中整治成果丰硕，基层减负成效显著；坚持“四重导向”，干部队伍结构全面优化，全县干部平均年龄从43.2岁降至40.3岁，持续深入践行“作风革命、效能革命”，风清气正的政治生态持续巩固。

第五，扎实推进“团结和谐稳定发展示范区”建设，巩固了民族团结、社会稳定的良好局面。坚持统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展，让每一个群众享有国家安全、社会安定、人民安宁的和谐生活。一是民族团结再深化，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，建成省级民族团结进步示范单位24家，成功创建省级民族团结进步示范县，全县11个民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。二是社会稳定再维护，三级综治中心规范化建设实体化运行，矛盾纠纷化解数较2020年上升335.4%，群众安全感、满意度提升2.16个百分点、居全市前列，获评全国信访工作示范县；安全生产形势稳定向好，森林草原实现“零火灾”。三是宗教和顺再巩固，深入推进“润土培根”工程，爱国统一战线深化发展，实施“五化”宗教中国化永胜实践，政党、民族、宗教、阶层关系更加和谐。

第四，扎实推进“优质发展和改革发展示范区”建设，改善了群众所盼、发展所需的民生问题。坚持在保障和改善民生上聚焦聚力，在优化发展环境上精准发力，让每一个群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。一是基础设施持续改善，3条高速建成通车、总里程达186.3公里，乡镇通三级公路比例达93%，农村公路总里程达6196公里，实现县际高速、乡乡油路、村村硬化、组组通达；完成水利投资34.3亿元，农田灌溉水有效利用系数从0.48提高到0.51；151个建制村动力电全覆盖；1417个村（居）民小组4G网络覆盖率达97.6%。二是民生福祉持续提升，民生支出累计达134.6亿元，城乡社会保险应保尽保，城乡低保标准大幅度提高，农村低保覆盖面达8.6%；坚持“五个一流”深化教育改革发展，开工建设凤凰小学，初中学业水平综合质量稳居全市前列、民族中学初中部稳居全市同类学校第一，高考成绩屡创新高，本科上线人数从589人上升到738人，2025年县一中特控上线314人、1人考取北京大学、创历史最好成绩，“上好学”期待有效满足；县医院入选云南省“百县工程”，县中医医院、县妇幼保健院创成“二级甲等”医院，第二人民医院投入使用，乡（镇）卫生院、村卫生室全达标，“看病难”问题有效解决；建成“省级零工市场”和5个就业“幸福里”社区，零就业家庭动态清零。三是营商环境持续优化，深化“放管服”改革，政务服务事项网上可办率达99.4%，平均办结时限压缩80%以上，市场主体达3.4万户、增长60.2%，抓牢招商引资第一要事，签约重点项目79个，实际省外到位资金84.78亿元，激发了蓬勃的市场活力。

第三，扎实推进“一二三产业融合发展先行区”建设，书写了难中求进、干中求成的发展答卷。坚持破立并举、先立后破，不断扩大新兴产业规模和集聚效应，持续推动传统产业高端化转型，闯出了一条县域经济新旧动能破立并举，一二三产业融合发展的新路子。一是以“多业并举”推动特色农业质效双升，“一县一业”培强壮大，成功争取“稻谷+食用菌”国家现代农业产业园，建成长坪山万亩林下经济产业园，发展食用菌2.46万亩，“永胜林菌”打响品牌；“一县多业”塑造成型，粮食产量实现连续增长，发展水果28.5万亩、蔬菜16.7万亩、柠檬1万亩、烟叶16.55万担。农业总产值从48.14亿元增加到55.4亿元，入列全省20个重点打造的农业强县优势县。二是以“一区六园”推动新型工业集聚发展，成功申报省级产业园区，金沙江流域冷链物流园投入运营，微藻产业园建成投产，高原特色农业（食用菌）产业园稳步推进，佰亿高原特色柠檬产业园建成投产，大安传统矿业园扩能提标，建设绿色能源产业园、新增绿电装机78.3万千瓦，工业增加值从23亿元增加到30亿元，工业成为推动经济增长的重要支撑。三是以“一核三带”推动文旅产业厚积薄发，创建4A级景区1个、3A级景区1个、省级乡村旅游重点村3个，打造“边屯名郡永胜、伟人先祖故里”城市名片，建成“美丽三川”国家级田园综合体，以“一核三带”串联永胜旅游线路成型起势，创新提出并高质量举办“三大传统经济文化活动”，社会消费品零售总额从27.5亿元增加到47.8亿元，入选首批全国文化产业赋能乡村振兴试点县，“活力永胜”知名度全面打响。

第二，扎实推进“绿色发展排头兵”建设，守住了环境只能更好、不能变坏的生态红线。全面准确践行习近平生态文明思想，将保护与发展有机统一，让每个群众最大限度享有天更蓝、地更绿、水更清的优美生态环境。一是程海保护治理迈上新台阶，坚持“三治一改善”治湖方略，接连实施“三大攻坚战”和六大革命性举措，修订《云南省程海保护条例》，划定“两线三区”，完成投资18.88亿元，程海保护实现了观念重塑、措施重组、系统重构，获评2022年度“省级美丽湖泊”。2025年11月程海平均水位达1496.24米，蓄水量达15.46亿立方米，较2020年末分别提升0.53米、0.39亿立方米，水质、水生态稳步向好，树立了高原湖泊保护治理的“程海样板”。二是金沙江绿色经济走廊建设迈上新台阶，完成金沙江干热河谷生态保护与修复项目42.89万亩，建成生态产业基地24.8万亩、绿色通道341公里，建成48个光伏提水泵站、新增和改善灌溉面积4.49万亩，“人高水低、望水兴叹”问题有效解决，探索出了金沙江干热河谷系统开发的“永胜经验”。三是绿美永胜建设迈上新台阶，完成森林管护560.6万亩、湿地保护25.36万亩、义务植树155万株，水土流失治理310平方公里，集中式饮用水水源地、金沙江重点河流水质全部达标，创建5个“美丽河湖”，空气质量优良率长期保持在100%，守护了青山常在、绿水长流的“美丽永胜”。

第一，扎实推进“乡村振兴示范区”建设，夯实了乡村更富、城市更美的发展基础。始终坚持农业农村优先发展、城乡融合互促，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让每一个群众有更宜居宜业的生活环境。一是脱贫成果持续巩固，投入各类资金14.65亿元，实施产业发展、稳岗就业、基础建设等项目926个，“两不愁三保障”和饮水安全保障水平持续提升，群众收入稳步提高，监测对象风险消除率达89.2%，守住了不发生规模性返贫的底线。二是乡村振兴稳步推进，学习运用“千万工程”经验，创建3个全国文明村、2个省级“百千万”示范村、129个美丽乡村，农村卫生户厕覆盖率从42.49%提升到83.96%，镇区生活垃圾、污水处理设施覆盖率达100%，30户以上自然村通硬化路比例达65%，乡村发展基础更加坚实。三是县城面貌擦亮颜值，投资31.8亿元、实施美丽县城建设项目79个，高标准建成教育文化园区和凤凰山公园，腾退2.07万平方米土地、新建“口袋公园”15个、县城绿化覆盖率达44.7%，改造和新建市政道路14条、路网由“四纵五横”发展到“七纵十横”，常住人口城镇化率由31.7%提升至37.9%，锚定全省最干净县城之一的目标、深化城市精细化管理，建成了集山、水、田、园、城于一体，独具边屯文化特色、深受群众喜爱的全省“健康美丽文明智慧幸福”县城。

五年来，大事要事交织、急事难事叠加，我们一如既往扛牢扛实使命责任，四套班子凝聚合力、纪检监察同向发力、法检“两院”持续用力、乡镇部门不遗余力、各族人民齐心协力，爬了一山又一山，过了一坎又一坎，遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预期的好，为中国式现代化永胜实践打下了坚实基础。全县地区生产总值从104.1亿元增至137亿元、年均增长5.2%，人均GDP年均增长5.3%，社会消费品零售总额年均增长11.7%，城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长分别为5.2%、8.6%，固定资产投资累计完成341亿元，增速稳居全市前列、获全省通报表扬。主要开展了以下6个方面的工作。

“十四五”即将收官，过去五年是永胜发展史上极不平凡的五年，是新旧动能转换稳步推进、结构调整厚积薄发、发展态势持续向好的五年。过去五年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全县上下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉持续增强；始终坚持以习近平总书记考察云南调研丽江重要讲话精神为统揽，全县上下聚力推动“一个跨越、三个定位”的工作成效充分彰显；始终坚持贯彻省委“3815”战略发展目标和市委做“活”永胜工作要求，聚焦“三个定位”的发展目标和“六个示范区”的实践路径，全县上下团结一心“打硬气仗、啃硬骨头”的精神面貌更加昂扬。

中共永胜县委书记和永宏：

各位媒体朋友、各位嘉宾：

大家上午好！近年来，各媒体聚焦永胜高质量发展，推出了一大批有深度、有温度、有影响力的报道，为永胜的发展凝聚了磅礴正能量。借此机会，我谨代表中共永胜县委、永胜县人民政府，向一直以来关心永胜、宣传永胜的媒体朋友们致以最衷心的感谢！未来，期待与各位继续携手并肩，共同讲述永胜好故事、传播永胜好声音，让更多人走进永胜、了解永胜、助力永胜！

今天的新闻发布会共有两项议程，

首先，有请中共永胜县委书记和永宏发布新闻。

应邀参加今天发布会的有驻丽新闻单位和市内新闻媒体的记者朋友们，感谢大家的光临！

今天，我们召开新闻发布会，邀请到了永胜县相关领导同志，向大家介绍永胜“十四五”规划实施取得的发展成效与实践经验，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

中共永胜县委书记 和永宏

中共永胜县委副书记、永胜县人民政府县长 周帮友

中共永胜县委副书记 李国艳

中共永胜县委常委、永胜县人民政府常务副县长 杨永青

永胜县人民政府副县长 谭晓云

“十四五”以来，永胜县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神精神，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标和丽江市“三个发展定位”，深入贯彻落实市委提出的做“活”永胜要求，扎实推进“六个示范区”建设，全力打造乡村振兴示范区、绿色发展排头兵和一二三产业融合发展先行区，以实干担当书写了永胜高质量发展的崭新篇章。

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家上午好！

欢迎大家参加丽江市“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会，今天是本系列发布会的永胜专场。

发布会由中共丽江市委宣传部副部长、市政府新闻办主任杨和香主持。

丽江市“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会·永胜县专场正式开始。